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建设均衡普惠、优质高效的健康中国

来源：光明网-《光明日报》2026-10-20 04:20

【专家点评】

　　作者：王秀峰（中国医学科学院医学信息研究所研究员、国家卫生健康委卫生体系改革与治理研究重点实验室研究员）

　　人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是中国式现代化行稳致远的根基所在。时隔十年，2026年10月，全国卫生与健康大会再次召开。回望十载征途，健康中国已从宏伟蓝图，化作大江南北触手可及的民生福祉。 [...] 在发展理念上，以人民健康为中心的大卫生观、大健康观不断强化，健康从行业范畴提升为国家治理的优先议题，健康中国建设从单纯依靠医疗卫生系统转向更加注重全社会整体联动。国家“十四五”和“十五五”规划主要指标中健康中国建设指标均占到1/4，村（居）民委员会公共卫生委员会基本实现全覆盖。“健康融入所有政策”从方针要求转化为制度实践，“每个人是自己健康第一责任人”的理念深入人心。2015至2025年，居民健康素养从10.25%提至33.69%，主动健康成为社会文明新风尚。

　　理念之变，催生模式之新。健康促进政策制度体系持续完善，预防为主、防治结合、医防融合从理念转化为服务模式，卫生健康发展模式从以治病为中心转向更加注重以健康为中心。聚焦影响国民健康的重大疾病和突出问题，实施18项健康中国行动。按病种付费基本实现统筹地区全覆盖，医保基金的战略性购买功能逐步显现。2015年至2025年，我国重大慢性病过早死亡率从18.5%下降至13.8%。 [...] 改革的纵深推进，带来发展方式的蝶变。医药卫生体制改革从单向推进转向系统协同，我国基本医疗卫生制度更加完善。在可及性上，超90%的城乡居民15分钟可到达最近医疗服务点，紧密型县域医共体建设基本覆盖全部县和县级市，基层诊疗人次占比超过半数，中医药独特优势得到发挥；在公平性上，2018年至2025年中央财政医疗保障投入超3万亿元，基本医疗保险参保率稳定在95%，多层次医疗保障制度框架基本定型，被国际社会保障协会誉为“发展中国家医保改革成功的典范”。全面实现农村贫困人口基本医疗有保障，守住不发生规模性因病返贫的底线，创造了人类健康减贫史上的奇迹。